EL ESCÁNDALO DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS

Los PAUs

    En 1992 la Gerencia Municipal de Urbanismo comenzó a trabajar en el proyecto de los PAUs (Programas de Actuación Urbanística). Bajo esta denominación técnico-jurídica subyace un conjunto de operaciones "destinadas a preparar un importante volumen de suelo urbanizado con el que, de una parte, hacer frente a una significativa demanda de vivienda a precio asequible (...) y, de otra parte coadyuvar, en lo posible, a la reactivación del sector inmobiliario" que en aquel momento atravesaba una difícil situación dentro del panorama de crisis económica generalizada que vivía el país.

    Durante todo este tiempo diversos agentes han venido comprando suelo en los ámbitos definidos por los PAUs, multiplicándose su valor hasta tal punto que, como se ha señalado desde el sector, se hace imposible la construcción de vivienda protegida en los mismos. Según un informe del Grupo I, revelado en el año 2000, sobre el precio del suelo residencial en diversas zonas de Madrid y su incremento en el período 1998-2000, la zona Fuencarral-El Pardo (PAUs Norte) experimentó un incremento anual del 45,2%, pasando de 110.200 a 160.000 pesetas el metro cuadrado; la zona de Carabanchel (PAU) un 53,8%, pasando de 71.500 a 110.000 pts/m2; la zona de Hortaleza (PAU de Sanchinarro) un 20,8% anual, pasando de 132.500 a 160.000 pts/m2; por último, la zona de Villa de Vallecas (PAU) un 22,7% anual, pasando de 65.200 a 80.000 pts/m2.

    Según diversos promotores de vivienda, el metro cuadrado en Sanchinarro puede llegar a costar en la actualidad 40.000 pesetas (VPO) y 70.000 (VPT). Según el RD 31/1978, el precio del suelo para vivienda protegida no podrá superar el 15% sobre el precio final de la vivienda (VPO) o el 25% (VPT). Por tanto el precio máximo del suelo debería estar en 27.000 pesetas por metro cuadrado para VPO y 56.000 pesetas.

    En los nuevos barrios de Madrid (PAUs) está prevista la construcción de un total de 73.698 viviendas, de las cuales 21.404 son de VPO, 19.884 de VPT y 33.237 libres:

    A lo largo de 2000 se han sucedido las declaraciones y denuncias (en jornadas sobre vivienda, medios de comunicación, Internet…) sobre irregularidades cometidas en relación con las viviendas protegidas previstas en los PAUs. Según lo denunciado, se estarían vendiendo a un precio superior al determinado para este tipo de viviendas. Según las promotoras el precio al que se están vendiendo las viviendas protegidas podría superar en 5 millones el máximo fijado por la ley (15.815.509 para una vivienda de VPO de 90 m2, con garaje y trastero, y 19.769.332 para una de VPT de igual tamaño).

    Tal fraude resulta aún más grave, dadas las características del actual mercado de la vivienda en Madrid. Desde 1996 el número de las viviendas protegidas construidas ha ido bajando progresivamente en Madrid, representando en 1999 tan solo un 10,8% del total de viviendas iniciadas. En 1996 se iniciaron 9.218 viviendas protegidas, el 22,37% del total (41.208); en 1999 las viviendas protegidas representaron tan solo el 10,8% (4.303) sobre un total de 39.604 viviendas iniciadas. Una cantidad, por cierto, muy escasa si se tiene en cuenta que el 75% de los demandantes actuales de vivienda tienen unos ingresos inferiores a 5,5 veces el salario mínimo interprofesional (cantidad máxima fijada para la obtención de ayudas públicas).

    La caída en la producción de viviendas sociales y de protección oficial coincide en el tiempo con fuertes subidas en los precios, así como de máxima actividad del sector. En el último año (abril 1999-2000) el precio de la vivienda nueva experimentó un crecimiento del 11,2% en Madrid (según datos del Ministerio de Fomento).